ความตึงเครียดระหว่าง การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมได้พบตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุดแห่งหนึ่งในอุทยานแห่งชาติโคโตปักซี ประเทศเอกวาดอร์ ผ่านทาง Angamarca-El Corazónโครงการนี้ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อปรับปรุงการเชื่อมต่อกับเมืองอัมบาโต ได้กลายเป็นจุดศูนย์กลางของการต่อสู้ทางกฎหมายและสังคมเนื่องจากการปรากฏตัวของสัตว์ครึ่งบกครึ่งน้ำขนาดเล็กแต่สำคัญอย่างยิ่งตัวหนึ่ง นั่นก็คือ... กบจัมบาโต้.
สัตว์ตัวเล็ก ๆ ตัวนี้ ถูกค้นพบอีกครั้งในปี 2016 หลังจากที่เคยเชื่อว่าสูญพันธุ์ไปแล้วมันอาศัยอยู่ในแหล่งหลบภัยสุดท้ายที่รู้จักกันในลุ่มน้ำขนาดเล็กของแม่น้ำกัมโบอิน ทางหลวงซึ่งสร้างเสร็จแล้วหลายส่วนตัดผ่านใกล้กับลำน้ำนี้มาก นักสิ่งแวดล้อม นักวิทยาศาสตร์ และองค์กรพิทักษ์สิทธิธรรมชาติยืนยันว่า โครงการนี้คุกคามวงจรชีวิตของต้นชมพู่ขณะเดียวกัน หน่วยงานท้องถิ่นและชาวบ้านบางส่วนต่างยืนยันถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการสร้างถนนสายนี้
การระงับการพิจารณาคดีของถนน Angamarca-El Corazón
การสร้างไฟล์ ถนนอังกามาร์กา-เอล โคราซอนซึ่งมุ่งหวังที่จะรวมเมืองต่างๆ ในโคโตปักซีเข้าด้วยกัน Ambatoการก่อสร้างในจังหวัดตุนกูราฮัวที่อยู่ใกล้เคียงถูกระงับตามคำสั่งของผู้พิพากษาในเมืองริโอบัมบา การตัดสินใจดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากยอมรับข้อกล่าวหาบางประการ การดำเนินการป้องกัน ยื่นฟ้องต่อ กระทรวงสิ่งแวดล้อมและพลังงานซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมในระหว่างการก่อสร้าง
La การดำเนินการดังกล่าวได้รับการสนับสนุนจากองค์กรพันธมิตรจัมบาโตโดยมีนักชีววิทยา María del Carmen Vizcaíno เป็นผู้นำ เธออธิบายว่างานวิจัยซึ่งเริ่มต้นในปี 2024 ได้ส่งผลให้เกิดผลลัพธ์ดังนี้ ผลกระทบโดยตรงต่อแม่น้ำกัมโบอินบริเวณที่ลูกอ๊อดคางคกแพร่พันธุ์ ในความเห็นของเขา การควบคุมด้านสิ่งแวดล้อมอย่างเป็นทางการนั้นไม่เพียงพอ หรือโดยตรงแล้วไม่มีเลยในส่วนที่สำคัญของโครงการ
ผู้พิพากษาสั่งให้ การปิดระบบชั่วคราว ของงานในขณะที่กำลังพิจารณาข้อเท็จจริงของคดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งการละเมิดที่อาจเกิดขึ้น สิทธิของธรรมชาติ และมีความเสี่ยงต่อการสูญพันธุ์สำหรับประชากรนกจามบาโตโตดีป่าเพียงกลุ่มเดียวที่รู้จัก การระงับนี้ส่งผลกระทบต่อส่วนสำคัญของทางเดินที่เชื่อมต่อ อันกามาร์กา-เอล โกราซอน-ชูโย-กอมไบน์ส่วนสำคัญของถนนที่จะสร้างขึ้นในอนาคตเชื่อมระหว่างภูเขาโคโตปักซีและภูเขาตุนกูราฮัว
โครงการก่อสร้างถนน ซึ่งดำเนินการโดยส่วนใหญ่โดย จังหวัด Cotopaxi และ Tungurahuaครุ่นคิดอยู่บ้าง 18 กิโลเมตรระหว่าง Angamarca, El Corazón, Shuyo และ Guambaineจากข้อมูลของสื่อท้องถิ่น ระบุว่ามีการสร้างไปแล้วประมาณ 15 แห่ง เส้นทางทั้งหมด อัมบาโต-ปาซา-อันกามาร์กา-เอล โคราซอน จะไปถึงบางส่วน 105 กิโลเมตรโดยถนน 42 สายแรกปูเสร็จแล้ว และงบประมาณโดยรวมใกล้เคียงกับ... 5 ล้าน.
คางคกจัมบาโตและแม่น้ำกวัมไบน์: ถิ่นที่อยู่อาศัยที่อยู่ในความสนใจ
แก่นแท้ของความขัดแย้งอยู่ที่... ลุ่มน้ำขนาดเล็กของแม่น้ำกัมโบอินที่โคโตปักซี ที่นั่นคุณจะพบกับ ประชากรป่าที่รู้จักเพียงแห่งเดียว ของจัมบาเต้ (Atelopus ลุกเป็นไฟ) สัตว์สะเทินน้ำสะเทินบกเฉพาะถิ่นของเอกวาดอร์ สายพันธุ์นี้สลับไปมาระหว่างระยะหนึ่ง สัตว์น้ำซึ่งลูกอ๊อดจะเจริญเติบโตในน้ำเย็นของแม่น้ำ โดยมีระยะต่างๆ โลก ในบริเวณรอบๆ ทุ่งหญ้า
ตามข้อมูลของ Vizcaíno ระหว่างการตรวจสอบทางชีวภาพที่ดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2024 องค์กร Alianza Jambato มีการบันทึกการทิ้งเศษซาก โดยมีต้นกำเนิดจากบริเวณก่อสร้างลงสู่ลำน้ำกัมโบอิน ปริมาณทรายและหินน่าจะมีมากจนทำให้ลำน้ำสาขา “เกือบหายไป” ในปีนั้นลดปริมาณการไหลของน้ำลงอย่างมาก และเปลี่ยนแปลงสภาวะที่จำเป็นต่อการอยู่รอดของสัตว์ครึ่งบกครึ่งน้ำ
การสังเกตการณ์ภาคสนามยังสะท้อนให้เห็นถึง จำนวนการพบเห็นลดลงอย่างเห็นได้ชัดระหว่างเดือนมิถุนายนถึงกันยายน 2023 ทีมงานบันทึกจำนวนบุคคลได้ประมาณ 15 คน และในปี 2024 พวกเขาระบุว่า... ไม่พบ จากการสำรวจตามปกติ และในเดือนธันวาคมพบตัวอย่างเพียงสองตัวเท่านั้น แม้ว่าข้อมูลนี้จะไม่สามารถระบุขนาดประชากรที่แน่นอนได้ แต่ก็ชี้ให้เห็นถึงความเป็นไปได้ แนวโน้มที่น่าเป็นห่วงหลังจากเริ่มการก่อสร้าง.
จัมบาโตถือเป็นสัตว์ชนิดหนึ่ง ความอ่อนไหวทางนิเวศวิทยาสูง. อาศัยอยู่ที่ ทุ่งหญ้าและลำธารบนที่สูงโดยทั่วไปพบได้ในระดับความสูงระหว่าง 2.800 ถึงมากกว่า 4.000 เมตรเหนือระดับน้ำทะเล เป็นสัตว์สะเทินน้ำสะเทินบกหากินกลางวัน มีความยาวระหว่าง 38 ถึง 43 มิลลิเมตร ด้านหลังสีดำสนิท และ ท้องสีส้มหรือสีแดงสดผิวหนังที่หยาบและเป็นตุ่มของมันจะหลั่งสารพิษออกมาเพื่อเป็นกลไกป้องกันตัวจากผู้ล่า
นอกจากงานก่อสร้างถนนแล้ว จัมบาโตยังเผชิญกับปัญหาอื่นๆ อีก ภัยคุกคามสะสม: มือ เชื้อราไคทริดซึ่งเชื่อมโยงกับการลดลงอย่างมากของสัตว์ครึ่งบกครึ่งน้ำทั่วโลก เปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศซึ่งเปลี่ยนแปลงรูปแบบอุณหภูมิและปริมาณน้ำฝน การใช้ สารเคมีทางการเกษตร ในพื้นที่เกษตรกรรมใกล้เคียงและการมีอยู่ของ แพร่กระจายพันธุ์สำหรับผู้เชี่ยวชาญหลายคน กรณีของหมูจัมบาโต้ได้กลายเป็นเรื่องที่ซับซ้อนขึ้น สัญลักษณ์แห่งการอนุรักษ์ ท่ามกลางการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพในเทือกเขาแอนดีส
สัตว์ครึ่งบกครึ่งน้ำที่กลับมาจากการ "สูญพันธุ์"
เรื่องราวของจัมบาโตนั้นมีลักษณะกึ่งตำนานผสมผสานกับวิทยาศาสตร์อย่างลงตัว คางคกแอนเดียน มันหายไปจากบันทึกในช่วงปลายทศวรรษ 1980 และหลังจากที่ไม่มีใครพบเห็นเป็นเวลาหลายปี... สหภาพนานาชาติเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ (IUCN) เขาประกาศอย่างเป็นทางการแล้ว สูญพันธุ์ในปี 2004เป็นเวลากว่าสิบปีที่เขาถูกเข้าใจผิดว่าหายสาบสูญไปตลอดกาล
อย่างไรก็ตามใน มีการค้นพบสายพันธุ์นี้อีกครั้งในอังกามาร์กาในปี 2016โดยเฉพาะในบริเวณที่ปัจจุบันเป็นเส้นทางรถไฟที่กำลังเป็นข้อพิพาท การค้นพบนี้ทำให้ต้นจัมบาโตกลับมาอยู่ในแผนที่การอนุรักษ์ระดับโลกอีกครั้ง และดึงดูดความสนใจของนักวิทยาศาสตร์และองค์กรด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งได้ร่วมกันดำเนินโครงการติดตามตรวจสอบ การอนุรักษ์ในแหล่งที่อยู่ดั้งเดิม และการรณรงค์สร้างความตระหนักรู้ในท้องถิ่น
จากการประมาณการในปัจจุบัน ชี้ให้เห็นว่ามีอยู่ เหลืออยู่ไม่ถึง 400 ตัวในธรรมชาติอย่างไรก็ตาม การคำนวณที่แน่นอนมีความซับซ้อนเนื่องจากชีววิทยาของสัตว์สะเทินน้ำสะเทินบกและความยากลำบากทางระเบียบวิธีในการสำรวจประชากรขนาดเล็กและกระจัดกระจายเช่นนี้ ความหายากนี้อธิบายได้ว่าทำไมจัมบาโตจึงถูกจัดอยู่ในประเภท... ใกล้สูญพันธุ์อย่างยิ่ง และทุกการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นกับถิ่นที่อยู่ของสัตว์นั้นจะต้องได้รับการตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วน
สถานการณ์นี้ส่งผลให้สัตว์สะเทินน้ำสะเทินบกถูกมองว่าเป็น... ผู้รอดชีวิตจากการสูญพันธุ์นี่เป็นตัวอย่างของความยืดหยุ่นตามธรรมชาติที่ถึงแม้จะมีอยู่ แต่ก็ยังคงเปราะบางอยู่ ดังนั้น องค์กรต่างๆ เช่น Alianza Jambato จึงเชื่อว่าความเสี่ยงเพิ่มเติมใดๆ เช่น การใช้ระเบิดหรือการเคลื่อนย้ายดินครั้งใหญ่เพื่อสร้างถนนให้เสร็จสมบูรณ์ อาจทำให้ความคืบหน้าที่ทำมาตั้งแต่ปี 2016 ต้องถดถอยลง
ในบริบทนี้ สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินได้ร้องขอให้ศาล... ควรประกาศให้ถิ่นที่อยู่อาศัยของนกจาบปีกอ่อนเป็นพื้นที่คุ้มครองมาตรการนี้จะเพิ่มความเข้มงวดในการจำกัดโครงการโครงสร้างพื้นฐานและกิจกรรมการผลิตในพื้นที่ดังกล่าว คำร้องนั้นยังอยู่ระหว่างรอคำตัดสินขั้นสุดท้ายของศาล
ชุมชนและการป้องกันถนน
ในขณะที่นักสิ่งแวดล้อมและนักวิทยาศาสตร์เรียกร้องให้ใช้ความระมัดระวังมากขึ้น หน่วยงานระดับจังหวัด และประชากรในท้องถิ่นบางส่วนมีจุดยืนที่แตกต่างออกไปอย่างสิ้นเชิง นายอำเภอโกโตปักซี, ลูร์ด ติบานเขาเป็นหนึ่งในผู้ที่ออกมาปกป้องการใช้ถนนอย่างแข็งขันที่สุด และได้วิพากษ์วิจารณ์คำสั่งระงับใบอนุญาตที่ศาลสั่งอย่างเปิดเผย
ในการให้สัมภาษณ์กับสื่อท้องถิ่น ติบันเน้นย้ำว่าถนนสายนี้ตอบสนองต่อ... "ระเบียบประวัติศาสตร์" ของอังกามาร์กา และชุมชนอื่นๆ ในพื้นที่ เขาอ้างว่า “ประชาชนต้องการถนน” และคณะบริหารของเขามุ่งมั่นที่จะดำเนินการส่วนที่เหลือให้แล้วเสร็จ เขายังกล่าวไปไกลถึงขั้นที่ว่า เขาจะดำเนินการโครงการนี้ต่อไป "ไม่ว่าจะต้องแลกด้วยอะไรก็ตาม"โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการปรับปรุงการเชื่อมต่อในพื้นที่ชนบท
ผู้ว่าราชการจังหวัดยืนยันว่าโครงการดังกล่าวได้ ได้รับการรับรองด้านสิ่งแวดล้อมตั้งแต่ปี 2019ซึ่งออกให้ก่อนที่เธอจะเข้ารับตำแหน่ง ในมุมมองของเธอ ใบอนุญาตนี้แสดงให้เห็นว่าโครงการได้รับการประเมินในขณะนั้น และสามารถดำเนินการได้ตามระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน โดยมีเงื่อนไขว่าต้องมีการใช้มาตรการบรรเทาผลกระทบที่เกี่ยวข้อง
เพื่อเป็นการแสดงออกทางการเมืองและเชิงสัญลักษณ์ ติบันได้ประกาศเจตจำนงของเขาที่จะ ประกาศให้อังกามาร์กาและชูโยเป็น "สถานที่ศักดิ์สิทธิ์จัมบาโต"เขายังเรียกร้องให้ประชาชนร่วมกันจัดตั้งองค์กรอีกด้วย ชุมชนมิงกา เพื่อค้นหาตัวอย่างของคางคกและย้ายพวกมันไปยังพื้นที่ที่ถือว่าปลอดภัยกว่าภายในสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ หากจำเป็น ข้อเสนอเหล่านี้ก่อให้เกิดข้อโต้แย้งในหมู่ผู้เชี่ยวชาญ ซึ่งเตือนว่า การเคลื่อนย้ายสัตว์ป่าที่อ่อนไหวอย่างฉับพลัน อาจก่อให้เกิดโทษมากกว่าผลดี
เจ้าหน้าที่ในโคโตปักซีและตุงกูราฮัวเน้นย้ำว่าถนนสายนี้จะก่อให้เกิดประโยชน์โดยตรงต่อประชาชน ประชาชนหลายพันคนในอังกามาร์กา กวามไบน์ โมกาตา และชุมชนอื่นๆอำนวยความสะดวกในการขนส่งสินค้าเกษตรและลดระยะเวลาในการเดินทางไปยังตลาดและบริการต่างๆ นอกจากนี้ยังคาดการณ์ว่าจะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจอีกด้วย การเคลื่อนย้ายระหว่างสามจังหวัดโดยการปรับปรุงการเชื่อมต่อกับจังหวัดมานาบีและภูมิภาคอื่นๆ ของประเทศ
สิทธิของธรรมชาติและบรรทัดฐานทางกฎหมายในเอกวาดอร์
กรณีของคางคกจัมบาโตและถนนอังกามาร์กา-เอล โคราซอนนั้นอยู่ในบริบททางกฎหมายที่ไม่เหมือนใคร เอกวาดอร์เป็นประเทศแรกในโลกที่รับรองสิทธิของธรรมชาติในรัฐธรรมนูญของตนได้รับการอนุมัติในปี 2008 ที่เมืองมอนเตคริสตี จังหวัดมานาบี ข้อความดังกล่าวระบุว่าระบบนิเวศและสายพันธุ์ต่างๆ มี สิทธิ์ของตนเองสามารถบังคับใช้ได้ในศาล
El บทความ 73 รัฐธรรมนูญกำหนดให้รัฐต้องนำมาใช้ มาตรการด้านความปลอดภัย เมื่อเผชิญกับกิจกรรมที่อาจนำไปสู่ การสูญพันธุ์ของสายพันธุ์ หรือการเปลี่ยนแปลงระบบนิเวศอย่างร้ายแรง บนพื้นฐานนี้ ผู้พิพากษาและศาลได้ตัดสินคดีมาแล้วมากกว่า คดีความ 70 คดีที่เกี่ยวข้องกับสิทธิของธรรมชาติโดยส่วนใหญ่แล้ว ความล้มเหลวเหล่านั้นมักส่งผลดีต่อระบบนิเวศหรือสายพันธุ์ที่ได้รับผลกระทบ
ในบรรดาตัวอย่างที่ถูกอ้างถึงมากที่สุด ได้แก่ ตัวอย่างจาก แม่น้ำวิลคาบัมบาในปี 2011 โครงการก่อสร้างถนนถูกระงับเพื่อปกป้องระบบแม่น้ำ และโครงการหนึ่งของ ป่าโลสเซดรอสในปี 2021 ศาลรัฐธรรมนูญได้ยอมรับอย่างชัดเจนว่า สัตว์ใกล้สูญพันธุ์มีสิทธิตามรัฐธรรมนูญโดยการนำหลักการทางนิเวศวิทยามาแปลงเป็นข้อผูกพันที่เป็นรูปธรรมสำหรับหน่วยงานภาครัฐ
การระงับการก่อสร้างถนนอังกามาร์กา-เอล โคราซอน มีสาเหตุมาจากเรื่องนี้ กฎหมายที่สะสมมาผู้พิพากษาจะต้องพิจารณาว่าการก่อสร้างถนนตามที่ออกแบบและดำเนินการอยู่นั้นละเมิดสิทธิของจัมบาโตและระบบนิเวศของมันหรือไม่ หรือเป็นไปได้หรือไม่ที่จะทำให้งานก่อสร้างนั้นสอดคล้องกับการอยู่รอดของสายพันธุ์นี้ได้โดยการปรับเปลี่ยน ชดเชย หรือมาตรการฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม
ควบคู่กันไป กองป้องกันเมืองปวยโบล ได้ร้องขอให้พื้นที่โดยรอบแม่น้ำกัมโบอินได้รับการยอมรับว่าเป็น พื้นที่คุ้มครองหากศาลยอมรับคำร้องนี้ โอกาสในการกลับมาเปิดถนนตามเส้นทางเดิมจะลดลงอย่างมาก และการดำเนินการใดๆ ในอนาคตจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดมากขึ้น
การถกเถียงอย่างเปิดกว้างระหว่างการพัฒนาและการอนุรักษ์
การปิดถนนเนื่องจาก คางคกจัมบาโตในโคโตปักซี เรื่องนี้ได้จุดประกายการถกเถียงที่ข้ามพ้นระดับท้องถิ่นไปแล้ว ในด้านหนึ่ง ชุมชนที่ได้รับผลกระทบกำลังเรียกร้อง... ถนนที่ดีขึ้น การเข้าถึงตลาดและบริการพื้นฐานและมองว่าโครงสร้างพื้นฐานนี้เป็นโอกาสที่รอคอยมานาน ในทางกลับกัน นักวิทยาศาสตร์และผู้สนับสนุนด้านสิ่งแวดล้อมเตือนว่า การสูญเสียถิ่นที่อยู่อาศัยสุดท้ายที่ทราบของสายพันธุ์นี้จะเป็นสิ่งที่ไม่อาจแก้ไขได้.
ในปัจจุบันดูเหมือนว่าจุดยืนของทั้งสองฝ่ายยังห่างไกลจากการบรรจบกัน ในขณะที่ผู้ว่าการจังหวัดติบันยืนยันว่าโครงการต้องดำเนินต่อไปและรับรองความชอบธรรมของข้อเรียกร้องทางสังคม กลุ่มพันธมิตรจัมบาโตและองค์กรอื่นๆ กลับเน้นย้ำว่า ไม่ใช่แค่คางคกตัวเดียวแต่เป็นระบบนิเวศบนภูเขาสูงที่อยู่ภายใต้แรงกดดันจากหลายปัจจัยอยู่แล้ว ในความเห็นของเขา การสั่งระงับชั่วคราวโดยผู้พิพากษาเป็นการนำหลักการป้องกันไว้ก่อนที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญมาใช้โดยตรง
เมื่อศาลออกคำตัดสินขั้นสุดท้ายเป็นลายลักษณ์อักษรแล้ว คำตัดสินนี้จะมีผลกระทบมากกว่าแค่กรณีภูเขาไฟโคโตปักซี มันจะใช้เป็นมาตรวัดขอบเขตของ... การคุ้มครองทางกฎหมายสำหรับสัตว์ป่าใกล้สูญพันธุ์อย่างยิ่ง คดีนี้เกี่ยวข้องกับโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ถือว่ามีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ แนวทางการแก้ไขคดีนี้จะส่งข้อความไปยังหน่วยงานบริหารอื่นๆ และผู้พัฒนาโครงการที่คล้ายคลึงกันในประเทศด้วย
ท้ายที่สุดแล้ว ข้อพิพาทเกี่ยวกับต้นจัมบาโตและถนนอังกามาร์กา-เอล โคราซอน แสดงให้เห็นถึงประเภทของ ความสมดุลที่ละเอียดอ่อน นี่คือความท้าทายที่หลายภูมิภาคทั่วโลกกำลังเผชิญอยู่ นั่นคือ การตอบสนองความต้องการด้านการเชื่อมต่อและการพัฒนาชนบทโดยไม่ทำลายพื้นที่ที่เหลืออยู่เพียงไม่กี่แห่งซึ่งเป็นที่อยู่อาศัยของสิ่งมีชีวิตสายพันธุ์เฉพาะถิ่น สิ่งที่เกิดขึ้นในลุ่มน้ำขนาดเล็กของแม่น้ำกัมโบอินจะเป็นที่จับตามองอย่างใกล้ชิดทั้งจากชุมชนท้องถิ่นและผู้ที่มองเห็นคางคกตัวเล็กๆ นี้เป็นเครื่องเตือนใจว่าการอนุรักษ์และการดำเนินงานสาธารณะต้องดำเนินการอย่างระมัดระวังเพียงใด
